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直新闻:刘先生,对于特朗普宣布对巴西征收高达 50% 的关税一事,你怎么看?

特约评论员 刘和平:我认为,特朗普宣布对巴西加征高额关税的行为,可以用几个关键词来概括。

第一个关键词是意外。我们知道,今年四月初,特朗普刚刚宣布对全世界 185 个经济体开打关税大战的时候,对巴西的下手其实是最为温和的,仅仅是 10% 的基础性关税,这一次可以说是风云突变。

第二个关键词是凶狠。大家知道,虽然美国对华加征的关税实际税率已经高达 55%,但那是多年累积下来的结果,而且中国也对美国加征了将近 30% 的反报复性关税,因此毫无疑问,在新公布的所有经济体税率当中,当前特朗普对巴西加征的关税税率无疑是最高的。

第三个关键词就是傲慢。特朗普对巴西加征如此高的关税,事前并没有跟巴西进行过任何的商量,而仅仅是以一封信函的方式对外公布的,这种做法显然是非常无礼与轻佻的。

第四个关键词就是愚蠢。特朗普对其他经济体加征关税的理由是,美国跟这些经济体之间存在着巨额的贸易逆差,而在美巴贸易中,美国长期以来都是保持着贸易顺差的,再加上巴西出口到美国的,都是一些诸如橙汁、牛肉与咖啡等生活必需品。这也就意味着,特朗普对巴西加征高额关税,不仅是在 " 报复 " 美国的民众,而且一旦巴西采取反报复措施,美国所受的伤害无疑会更大。

直新闻:那在你看来,特朗普对巴西征收 50% 的高额关税,背后的动机究竟是什么?

特约评论员 刘和平:我注意到,很多评论都认为,特朗普对巴西出重手,是为了报复金砖国家组织,因为几天前巴西召开的金砖国家峰会,在去美元化、反对关税战与中东局势问题上,发表了一系列跟美国唱反调的声明。我认为这个看法值得商榷,因为美国并没有对包括印度、沙特、阿联酋、埃塞俄比亚在内的其他金砖国家加征同样重的关税,而仅仅是对巴西和南非加征了重税。巴西和南非的共同特点就是,这两个金砖国家在经济上跟中国走得非常近。因此特朗普对巴西和南非下重手,暗中剑指的还是中国,有离间中巴与中南关系的意味在里面。

当然,这一因素还不足以促使特朗普对巴西下如此重的手。特朗普报复巴西实际上还有一个上不得台面的理由,就是这背后涉及了巴西的内部政治斗争。因为这些年巴西政坛上也出了一个 " 巴西版特朗普 " 博索纳罗。博索纳罗不仅信奉右翼保守主义,而且他在行事方式上,也跟特朗普如出一辙,在 2022 年的总统大选中败于现任总统卢拉之后,企图号召支持者冲击国会与总统府,以推翻选举结果,并最终被巴西司法机关定了罪。这不仅让特朗普产生了兔死狐悲之感,并因此而产生了 " 恨乌及屋 " 之情,也就是非常讨厌巴西的左翼总统卢拉。

那么这也就意味着,这次特朗普对巴西加征重税,背后还牵涉到了一系列更为复杂的深层次因素,一是涉及了双方的意识形态之争,也就是保守主义与进步主义价值观之争;二是特朗普想把博索纳罗给捞出来而被卢拉拒绝,这背后又涉及了国家主权与尊严之争;三是在特朗普对巴西加征重税之后,卢拉骂特朗普是 " 皇帝 ",这无疑又进一步激化了两个人的私人恩怨。

这些复杂的因素纠结在一起,也就注定了美巴之间的这场贸易纠纷很难化解,无论是出于捍卫国家主权还是出于私人恩怨,卢拉总统主政下的巴西都极有可能会对美国采取反报复措施。假如这种现象最终出现了,那也就意味着,继中国之后,巴西将会成为全球范围内第二个敢于对美国采取反报复措施的国家。接下来假如南非、印度、日本、韩国与欧盟等经济体也纷纷跟上,那就极有可能会形成多米诺骨牌效应,特朗普就会面临着 " 各路英雄纷纷揭竿而起 " 的天下大乱局面。

直新闻:除了对巴西之外,这两天来特朗普还对更多的国家发出了关税信函,这种现象又会对接下来的全球经贸格局产生什么样的影响?

特约评论员 刘和平:对此我有这么几个基本的判断——

其一,特朗普凭着个人的情绪与政治偏见而对巴西加征重税,不仅起不到离间中巴关系的作用,反而会将巴西进一步推向中国的怀抱。因为中巴经贸关系的互补性非常强,中国需要巴西的能源与农产品,而巴西则需要中国的工业品。不仅如此,在中美贸易战的大背景下,中国将会进一步减少对美国农产品与能源的采购,并且更多地转向巴西采购。

第二,特朗普发起的关税大战,不仅矛头指向了美国的竞争对手,而且指向了包括日本、韩国、加拿大、欧盟在内的美国传统意识形态盟友。这无疑会彻底瓦解由拜登政府在全球范围内推动的政治、军事乃至经济上的阵营对抗格局。

第三,在第一个任期内,特朗普只是单纯地对中国一个国家开打贸易战,而现在则是对全球 185 个经济体同时开打关税战,并且关税税率的起征点都是在 15% 甚至是 20% 以上。这样一种结果,实际上是有利于中国制造重新打进美国市场的,因为在美国提高了其他经济体的关税税率之后,中国制造的比较优势又会被突显出来。这也就意味着,特朗普的关税大战,原本主要是将矛头对准中国的,但是最终却出现了对中国相对有利的局面。

第四,在特朗普的关税大战逆转了全球化的大趋势之后,区域经济整合的步伐将会进一步加快。这无疑有助于中国与东盟、中日韩自贸区的构建,以及有利于中欧经贸关系的重塑。

作者丨刘和平

排版丨盘思仪

编辑丨郭永佶

审校丨张思南

监制丨李璨

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